| 关于印发《滁州市区高龄津贴发放 实施办法》的通知 滁老龄办(2012)10号 琅琊区、南谯区老龄办、民政局、财政局、公安分局，开发区财政局、公安分局，城北办事处、凤凰办事处： 现将《滁州市区高龄津贴发放实施办法》印发给你们，请你们按照要求，认真抓好落实。 滁州市老龄工作委员会办公室 滁州市民政局 滁州市财政局 滁州市公安局 二〇一二年八月七日 抄报：市政府办公室 滁州市区高龄津贴发放实施办法 为落实《滁州市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》（滁政〔2012〕60号）关于“按照属地管理原则，从2012年起，在全市建立普惠型高龄老人津贴制度。市区户籍（含琅琊区、南谯区、开发区）80至89周岁每人每月30元，90至99周岁每人每月60元，100周岁以上每人每月300元。相关费用由市、区财政各按50%比例承担。”的要求，结合实际，制定本实施办法。 一、实施原则 滁州市区高龄津贴发放按照个人申请、村（居）委会调查核实、乡镇（街道）审核、区老龄办审批、市老龄办核定备案的程序进行，实行三级审批、张榜公示，接受群众监督。本着自愿申请、分级负责、资金配套的原则，做到公开、公正、透明。 二、发放对象和发放标准 自2012年起，凡滁州市区户籍（含琅琊区、南谯区、开发区）、年满80周岁（计算到月，含当月）的城乡高龄老人，均为发放对象。80至89周岁每人每月30元，90至99周岁每人每月60元，100周岁以上每人每月300元（含长寿保健费）。 三、申请审批程序 （一）申请 符合条件的老人由本人（或子女或委托他人）向户籍所在地村（居）委会提出申请。申请人须提供： ①本人身份证和户口薄（含集体户口）原件及各三份复印件；②本人近期一寸免冠照片3张；③本人在审批机关指定银行开设的储蓄存折账号复印件；④填写《滁州市区高龄津贴申请审批表》一式三份。 相关表格可在滁州市老龄网、滁州市民政局网站下载。委托子女亲属或其他人员办理申请手续的，须提供本人的委托证明及受托人的身份证原件和一份复印件；申请人户籍、年龄有异议的须提供户籍地派出所出具的证明材料。 特殊情况的处理： 1、申请人户籍、年龄有异议的，以户籍所在地公安部门核准证明为准。 2、申请人年龄达到80周岁并且户口在2011年12月31日前迁入市区范围的，可以申请高龄津贴。从2012年元月1日起，对新迁入市区范围户口的人员，原户口是市区范围的可以申请；原户口不是市区范围的，需二年后方可申请高龄津贴。以后对市区范围外新迁入户口的人员，均从户口迁入之日起，二年后方可申请高龄津贴。 3、享受高龄津贴的老人户口迁出或去世，其本人或子女或受托人应主动向村（居）委会报告；村（居）委会对申请人调查核实时，可向辖区派出所或殡仪馆查阅相关情况，相关单位应予配合。 4、申请人首次申请都要按提供材料的要求进行申报，以后每半年再申请时只需向村（居）委会提交书面申请报告。村（居）委会每半年经调查核实后，分别填报发放汇总表、减少人员名册、新增人员名册，新增人员和已享受高龄津贴的老人津贴标准提高的需要按首次申报要求进行申报。 5、申请人年满80周岁但在申请时间前去世的，家属可加附公安部门的证明和死亡证明领取高龄津贴。 6、符合条件的老人年龄达到或户口迁入时间达到之月起享受高龄津贴，户口迁出或去世从次月起停止发放高龄津贴。 7、今年高龄津贴发放时间在2013年元月，以后每半年发放一次。 （二）审核和录入 村（居）委会负责对申请材料进行调查核实，填写本村（居）《滁州市区高龄津贴发放汇总表》一式二份〔村（居）委会留存一份、上报乡镇（街道）一份〕，于每年6月10日和12月10日前将申请审批表及相关材料和汇总表上报乡镇（街道）。乡镇（街道）老龄办（民政办）负责对村（居）委会上报的申请材料进行审核和信息录入，建立乡镇（街道）信息数据库，审核后将申请审批表及相关材料和本乡镇（街道）发放汇总表于每年6月20日和12月20日前上报区老龄办（同时上报汇总表、新增人员和减少人员汇总表电子版）。各地可依靠村（社区）基层老年人协会和乡镇（街道）老龄委协助做好此项工作。 （三）审批 区老龄办对乡镇（街道）上报的申请表和汇总表进行审核确认，审核确认的本区发放汇总表（一式两份）加盖区老龄办公章后，于每年的6月30日和12月30日前上报市老龄办（同时上报电子版），逾期上报人员补助资金由各区自行负责解决。对不符合条件的，将有关材料退回乡镇（街道），由乡镇（街道）和村（居）委会告知申请人，并说明原因。 （四）核定备案 市老龄办联合市财政局、市公安局对区上报的申请人名单进行抽查，符合条件的予以核定备案，并将汇总表于每年7月15日和次年元月15日前抄送市财政局，建立健全市区高龄老人信息数据。对不符合条件的，书面通知区老龄办。 （五）公示 村（居）委会、乡镇（街道）在名单审核后汇总上报前，需分别将审核名单在本辖区内张榜公示7天，对名单有疑议的，需重新审核和确认。 四、资金发放和来源 （一）建立高龄津贴发放账户 1、各区老龄办、财政局对经过审批符合条件的高龄老人，建立高龄津贴发放银行账户。 2、在核定低保、低收入家庭救助对象时，高龄津贴不计入家庭收入。 （二）资金来源 按属地管理、分级负担的原则，琅琊区、南谯区、开发区自行承担本辖区户籍高龄津贴发放资金。市财政按市区户籍高龄老人实际发放人数给予50%补贴。对逾期上报人员市财政不予以资金补贴。 （三）资金调度与发放 市财政局根据审核确认后的《滁州市区高龄津贴发放汇总表》，按照配套标准，将补贴资金拨付区财政，由区财政于每年7月和次年1月将高龄津贴一次性打卡发放至高龄老人银行账户，打卡注明“高龄津贴”字样。 五、保障措施 （一）加强领导，精心组织。各区、各有关部门要切实加强领导，周密部署，密切配合，共同抓好落实。各级老龄工作部门要切实负起责任，发挥好综合协调职能，牵头成立由民政局、财政局、公安局等相关部门组成的高龄津贴发放工作小组，老龄办、民政局负责发放对象的审核审批和发放工作，财政局负责发放工作的资金保障和拨付，公安局负责发放对象的户籍和年龄核定，确保市区高龄津贴发放顺利实施。 （二）属地管理，分级负责。高龄津贴审核、发放工作遵循“属地管理，分级负责”的原则，市老龄办、市财政局对各区核准上报的享受高龄津贴的人员进行不定期抽查，经查有虚报、重报的，除追回已领取的高龄津贴外，将追究审核人员和相关负责人的责任。 （三）健全档案，动态管理。各区要建立健全本辖区80周岁以上高龄津贴发放信息库，切实做到有进有出，动态管理。为方便老年群众，实行首次申报，以后每年进行两次申请确认，各区于每年6月底前和12月底前完成上报发放人员汇总表、新增和减少人员名单汇总表。建立定期抽查、核查制度和统计报告制度。 （四）广泛宣传，接受监督。充分发挥新闻媒体的作用，加大相关政策的宣传力度，向社会公布高龄津贴的发放范围、发放标准和发放程序，增强工作的透明度，广泛接受社会监督和有关部门的检查和审计。 （五）经费保障。为确保高龄津贴发放工作顺利进行，各级财政应保障本级工作部门必要的工作经费、办公设备、系统维护等费用。 附件：1、滁州市区高龄津贴申请审批表； 2、滁州市区高龄津贴发放汇总表； 3、滁州市区高龄津贴申请委托证明； 4、滁州市区高龄津贴申请证明材料。 | 
